Интервью
01.11.2011
Московская перспектива
Жалоб на недоделки стало меньше
Возможно ли появление в Москве дорог европейского качества? Можно ли сдавать жилье без строительных недоделок? Об этом корреспонденту «МП» рассказал Анатолий Зайко, глава ведомства, осуществляющего контроль качества и безопасности строительства, - Комитета государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзора).
- Сколько строительных объектов попало в поле зрения вашего ведомства в этом году?
- За прошедшие 9 месяцев комитет осуществлял надзор более чем за 3000 строительных объектов. Это жилые дома, объекты социальной сферы, культуры, административные и торговые здания, а также объекты дорожной и инженерной инфраструктуры. Было проведено 20 163 проверки и выявлено 58 042 нарушения. Большая их часть уже устранена.
- О каких именно нарушениях идет речь?
- Около 40% - претензии к качеству строительно-монтажных работ. Это связано, во-первых, с низкой квалификацией рабочих и инженерно-технического персонала. Во-вторых, с неэффективным строительным контролем со стороны заказчиков и подрядчиков. Это относится к каждому второму объекту, проверяемому нами. Есть нарушения требований культуры производства и пожарной безопасности, а также оформления исполнительной документации. Не могу не упомянуть еще одну тему: в последнее время появляются трещины на фасадах домов, что требует проведения капитального ремонта, хотя эти дома еще совсем «молодые». Дело в том, что 10 лет назад в Москве появились проектные решения по строительству домов из монолитного железобетона с фасадами из так называемой облегченной кирпичной кладки, толщина которой составляет всего полкирпича. Снаружи все красиво, но данное проектное решение неприемлемо для наших климатических условий. Несколько лет назад мы подняли этот вопрос, и сегодня на объектах городского заказа такие фасады запрещены. При реализации инвестиционных проектов облегченные фасады еще применяются, но мы будем стараться не допускать подобного в новых домах.
- В стройкомплексе традиционно ведут учет жалоб москвичей на недоделки. Растет или уменьшается количество жалоб год от года?
- За 9 месяцев 2011 года в комплекс поступило 371 обращение граждан. Количество жалоб по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года сократилось на 29%. Наибольшее количество вопросов - порядка 27% - поступило по оконным и балконным блокам, 18% - по отделочным работам, 17% - по фасадам. Есть претензии по герметизации швов.
Обращения граждан для нас - основной индикатор в вопросах качества строительства. Каждый случай обращения жителей рассматривается нами как сигнал к немедленному реагированию. В среднем за последний год качество строительства улучшилось на 10% - стало меньше брака, повысился уровень строительной готовности предъявляемых к вводу в эксплуатацию объектов. Кстати, в нынешнем году все дома сданы без недоделок.
- В этом году правительство города выделило из бюджета рекордные суммы на дорожно-мостовое строительство. Несколько крупных и важных объектов сданы раньше срока. Не отразилось ли это на их качестве?
- Действительно, мэр Москвы объявил дорожно-мостовое строительство приоритетным направлением. В 2011 году на дороги было выделено более 100 млрд рублей, запланировано построить 38 км дорог, 7 тоннелей, 19 эстакад, 50 пешеходных переходов. Результаты впечатляют: за прошедшие 9 месяцев стройкомплекс ввел в эксплуатацию 25 пешеходных переходов, 24 транспортных объекта, 2 тоннеля, 7 эстакад. Основные из них - второй автодорожный выезд из района Куркино, который буквально задыхался в пробках; часть магистрали Вешняки - Люберцы, что открывает частичный выезд на МКАД из таких районов, как Кожухово, Люберецкие поля; тоннели и развязки на Ленинградке возле станции метро «Сокол», мост через канал имени Москвы, ряд объектов в Зеленограде. Чтобы обеспечить эффективный и своевременный контроль за этими объектами, мы в комитете провели реорганизацию с увеличением численности специализированного управления по надзору за объектами дорожно-мостового строительства. С начала года состоялось более 4 тысяч проверок, примерно 500 раз - с выездом лаборатории. Это было необходимо потому, что визуально оценить качество работ на строящихся магистралях довольно сложно. Специалисты измеряют ровность покрытия, уклоны, отбирают пробы слоев дорожного покрытия, проверяют другие показатели. Затем в лабораторных условиях определяются физико-механические характеристики асфальтобетона, песка, проверяется, отвечают ли они требованиям проекта и ГОСТу. Если есть отклонение от норм, подрядчик устраняет нарушение.
- Были случаи, когда после вашей проверки строителям приходилось переделывать дорогу?
- При отборе проб на путепроводе № 2 второго автодорожного выезда из Куркина было установлено, что толщина верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на 19 мм меньше, чем предусмотрено проектом, а нижний слой покрытия имеет повышенное значение водонасыщения и пониженный коэффициент уплотнения. Все нарушения были оперативно устранены. Наша цель - добиться обеспечения качества дорожных покрытий при строительстве дорожно-мостовых объектов на уровне европейских стандартов. Кстати, у нас есть импортный прибор, позволяющий оценить комфортность дороги для водителя. Такой характеристики в России пока нет, но за границей она существует. Прибор оценивает, насколько комфортно водителю будет ехать по дороге со скоростью 60 и 90 км в час.
- Какие новые дороги появятся в Москве до конца года?
- В оставшиеся три месяца строителям предстоит полностью закончить развязку Вешняки - Люберцы с выходом к рынку «Выхино», закончить и обеспечить бесперебойное движение по Звенигородскому шоссе с выездом на МКАД. Уже начата реконструкция одной из 19 главных вылетных магистралей города - Варшавского шоссе, до конца года будут взяты в работу еще 9. Реконструкция оставшихся магистралей начнется в 2012 году. До конца года также предстоит открыть 25 пешеходных переходов. Для сравнения, в 2010 году было сдано лишь 9 переходов, в 2009 году - 12.
- При строительстве детских садов в Москве в основном используются 4 типовых проекта, не отвечающих современным требованиям и стандартам. Разрабатываются ли в городе новые проекты зданий для дошкольных учреждений?
- Те проекты, по которым мы строим ДОУ последние 10-15 лет, действительно сильно устарели, поэтому проведена их корректировка. Кроме того, сегодня стоит задача минимизировать строительство садиков индустриальных серий, сделав упор на индивидуальные проекты, где есть возможность привязки и посадки на определенном месте с необходимым набором услуг. Эти сады будут отвечать и нормам пожарной безопасности, и санитарным нормам.
- Строить по индивидуальным проектам дороже...
- Мы надеемся, что эти сады по стоимости будут менее затратны, потому что при их строительстве планируется использовать новые материалы, в том числе не уступающие по своему внешнему виду традиционным. В дальнейшем это положительно скажется на эксплуатации объекта. Кроме того, применение новых технологий позволит сэкономить время при строительстве.
- В Москве продолжается строительство высоток - насколько можно быть уверенными, что они безопасны? Как осуществляется контроль над уникальными объектами?
- К высотным зданиям, в отличие от типовых, применяются специальные требования, процесс согласования проекта занимает больше времени - около двух лет. Чтобы предусмотреть все меры безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, например, пожарах, террористических актах, техногенных воздействиях, создаются специальные технические условия при проектировании. На стадии рабочего проектирования зачастую вносятся изменения, которые отличаются от согласованного в экспертизе решения. Это происходит, если девелопер старается сэкономить на материалах или меняется функциональное назначение объекта. Так вот, наша задача - тщательно отследить, чтобы рабочая документация являлась «клоном» всех проверенных в экспертизе расчетов. Это позволит в дальнейшем обеспечить долговечность и надежность объекта. К специалистам, работающим в этом управлении, предъявляются особые требования: они должны иметь специальное строительное образование, производственный опыт, а руководитель такого управления обязательно должен обладать ученой степенью. Кроме того, если в среднем на одного инспектора приходится по 10-15 объектов, то при надзоре за уникальными и высотными зданиями - по 3-4. Это говорит о том, что у него есть время, чтобы самым тщательным образом все перепроверить и не допустить ошибок.
Беседовала Юлия Щакина